Сьогодні в Ужгороді говорили про вибори

?Неготовність виборчих дільниць та дільничних виборчих комісій до повноцінної організації виборчого процесу може поставити під загрозу здійснення волевиявлення кількох мільйонів українських виборців?, - заявив сьогодні на прес-конференції Голова Правління КВУ ?гор Попов, - ?за оцінками КВУ близько половини дільничних виборчих комісій не працюють у повній відповідності до норм чинного законодавства, 38% виборчих дільниць не налагодили процес уточнення списків виборців і видачі відкріпних посвідчень?.
Занепоко?ння КВУ на момент підготовки звіту виклика? незадовільна організація роботи 20% виборчих комісій, які або взагалі не працюють, або на які важко потрапити. Крім того, на 18% перевірених дільниць ре?струвалась відсутність списків виборців. Низькою залиша?ться якість списків виборців. Заданими моніторингу середня кількість виборців, неправомірно включених до списків становить біля 5%, хоча трапляються факти, коли значно перевищуються середньостатистичні показники. Наприклад, в Мелітополі на виборчій дільниці ?46 було виявлено, що до списку були внесені військовослужбовці двох військових частин, яких вже більше року не існу?. Також до туди потрапили 205 осіб, які не мешкають на території дільниці, та 146 осіб, які не мешкають за адресою, що вказана у списках виборців. 18 виборців мають неточності у відомостях про них, або внесені в список двічі, 16 осіб ? давно померли, а 28 виборців взагалі не були внесені в списки.
Також КВУ звернув увагу на те, що особливістю використання адмінресурсу у жовтні стало масове примусове залучення студентів та викладачів ВНЗ до агітаційної кампанії кандидата Януковича. Занепоко?ння виклика? той факт, що більшість таких заходів відбува?ться у навчальний час, а за неучасть у них застосовуються санкції
КВУ свідчить, що незважаючи на заклики вітчизняних та міжнародних організацій, політиків та громадських діячів щодо демократичності проведення виборів Президента України, кількість випадків застосування адмінресурсу, поширення чорного ПР та кримінального втручання у виборчий процес у жовтні не зменшилась.
Оприлюднена Комітетом виборців інформація базувалася на даних 225 довготермінових спостерігачів КВУ, а також 1000 середньотермінових спостерігачів, що перевіряли готовність приміщень для голосування, а також наявність неточностей у списках виборців. Протягом звітного періоду спостерігачі КВУ відвідали 225 територіальних та понад 1500 дільничних виборчих комісій. Окрім цього, спостерігачі КВУ відвідували заходи виборчої агітації та зустрічались із представниками штабів кандидатів в усіх областях України.
За підсумками моніторингу КВУ рекоменду? територіальним виборчим комісіям активніше впливати на незаконну діяльність або бездіяльність членів дільничних комісій, позбавляти порушників статусу членів комісій, проводити відповідні навчання. Також виборчі комісії повинні провести активну роботу по виявленню та виправленню неточностей у списках виборців, забезпечити виборців з можливістю ознайомлення зі списками, мобілізувати їх до написання заяв щодо уточнення;
КВУ вкотре закликав посадових осіб та представників правоохоронних органів відмовитися від незаконного втручання у виборчий процес, провести внутрішні розслідування щодо відомих фатів такого втручання і покарати винних.

ЗВ?Т КОМ?ТЕТУ ВИБОРЦ?В УКРА?НИ
ЗА П?ДСУМКАМИ МОН?ТОРИНГУ ВИБОРЧО? КАМПАН??
ПРОТЯГОМ 4 ? 15 ЖОВТНЯ 2004 РОКУ

Комітет виборців України ? всеукраїнська громадська організація, яка вже кілька років здійсню? комплексний моніторинг виборчих кампаній в Україні на предмет дотримання учасниками виборчого процесу українського законодавства та міжнародних стандартів демократичних виборів.
З березня 2004 КВУ розпочав моніторинг ситуації, що склалась з підготовкою до кампанії по виборах Президента України, який з липня переріс у довготерміновий моніторинг виборчої кампанії.
Предметом моніторингу стала діяльність та порушення законодавства з боку кандидатів у президенти, їх довірених осіб, представників політичних партій та виборчих штабів, органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, виборчих комісій, засобів масової інформації.
Даний звіт став результатом моніторингу, що здійснювався протягом 4-15 жовтня 2004 року аналітичною групою КВУ в Ки?ві та 225 довготерміновими спостерігачами КВУ, які працювали у всіх виборчих округах України. Також на початку жовтня стартував проект середньотермінового спостереження за підготовкою до проведення виборів. 1000 cпостерігачів КВУ перевіряли готовність приміщень для голосування, а також наявність неточностей у списках виборців.
За звітний період спостерігачі КВУ, які мали статус кореспондентів газети ?Точка Зору?, відвідали 225 територіальних виборчих комісій та понад 1 тисячу дільничних виборчих комісій; окрім цього, спостерігачі КВУ відвідували заходи виборчої агітації та зустрічались із представниками штабів кандидатів в усіх областях України.
З попередніми моніторинговими звітами можна ознайомитись на офіційному сайті КВУ www.cvu.org.ua.

За підсумками моніторингу КВУ констату?:
1. В Україні склалася катастрофічна ситуація з готовністю виборчих дільниць до процесу голосування. За оцінками КВУ близько половини дільничних виборчих комісій не працюють у повній відповідності до норм чинного законодавства. Протягом періоду моніторингу біля 20 % виборчих дільниць або не працювали взагалі, або організовували свою роботу так, що на дільницю було майже неможливо потрапити.
2. Великою проблемою залиша?ться відсутність на дільницях списків виборців або можливості ознайомитися з ними. За даними моніторингу відсутність списків фіксувалася на 18% перевірених дільниць. Кількість цих дільниць в сумі з виборчими дільницями, які просто не працюють дають 38% виборчих дільниць, на яких уточнення списків виборців або взагалі не проводилось, або було незадовільно організоване.
3. Низькою залиша?ться якість списків виборців. Заданими моніторингу середня кількість виборців, неправомірно включених до списків становить біля 5%, хоча трапляються факти, коли значно перевищуються середньостатистичні показники. Також біля 2% виборців ? незаконно невключеними до списків.
4. Робота територіальних виборчих комісій значно покращилася процедурно, але з наближенням виборів, ста? більше проблем в політичній площині. Деякі ТВК приймають рішення, що ? упередженими по відношенню до окремих кандидатів, все частішими стають випадки блокування роботи комісій внаслідок виникнення конфліктів між представниками провладних і опозиційних кандидатів.
5. Особливістю використання адмінресурсу а у жовтні стало масове примусове залучення студентів та викладачів ВНЗ до агітаційної кампанії кандидата Януковича. Занепоко?ння виклика? те, що більшість таких заходів відбува?ться у навчальний час, а за неучасть у них застосовуються санкції.
6. В окремих випадках представники правоохоронних органів не лише проявляють бездіяльність щодо фактів кримінального втручання у виборчий процес, а й самі стають інструментом злочинних дій.


За підсумками моніторингу КВУ рекоменду?:

1. Територіальним виборчим комісіям активніше впливати на незаконну діяльність або бездіяльність членів дільничних комісій, позбавляти порушників статусу членів комісій, проводити навчання;
2. ТВК да ДВК провести активну роботу по виявленню та виправленню неточностей у списках виборців, звертатися з запитами до відповідних органів, забезпечити можливість ознайомлення зі списками, мобілізувати виборців до написання заяв щодо уточнення списків;
3. Дільничним виборчим комісіям забезпечити облаштування приміщень для голосування у повній відповідності до норм виборчого законодавства, встановити постійне чергування членів ДВК в приміщенні комісії;
4. Представникам правоохоронних органів відмовитися від незаконного втручання у виборчий процес, провести внутрішні розслідування щодо відомих фатів такого втручання і покарати винних.


1. Робота дільничних виборчих комісій і списки виборців

Аудит списків виборців і паралельне дослідження стану справ на виборчих дільницях проводили 1000 спостерігачів КВУ, які працювали в усіх областях України, м. Ки?ві та Севастополі. Спостерігачами було відвідано 1 204 виборчих дільниць, відібраних за методом випадкової вибірки. На кожній дільниці спостерігачі вибирали 20 прізвищ із списку виборців (також за випадковим принципом), після чого здійснювався обхід помешкань цих виборців з метою перевірки достовірності даних у списках. Таким чином було відвідано біля 14 тис адрес виборців і перевірено біля 14 тис. записів у списках виборців.
Дослідження проводилось протягом тижня з 11 по 17 жовтня.

1.1. Робота дільничних виборчих комісій
Спостерігачі КВУ ре?стрували наступні проблеми, пов?язані з роботою ДВК:
- відсутні або непрацюючі виборчі дільниці;
- відмови від роботи в складі ДВК і проблеми з організаці?ю роботи;
- незадовільне забезпечення роботи ДВК;
- відсутність на дільниці списків виборців;
- агітація на дільницях;
- закритість роботи ДВК;

Відсутні або непрацюючі виборчі дільниці.
Як показали результати перевірки виборчих дільниць, частина з них протягом вказаного періоду або просто не існували за офіційними адресами, вказаними в ЗМ?, або дільниці з різних причин не працювали. 3% виборчих дільниць не вдалось знайти за вказаними офіційними адресами. 16 % ДВК не мали табличок із номером дільниці та територіального виборчого округу.
Біля 20 % ДВК не працювали в момент відвідання їх спостерігачем, тобто або приміщення ДВК було зачинено, або не був присутній ніхто із членів ДВК. Частина з вказаних ДВК не працювали через те, що йде ремонт приміщень ДВК.
В усіх випадках мова йде про те, що виборчі комісії не здійснювали своїх функцій, пов?язаних з підготовкою до виборів і уточненням списків. Внаслідок цього виборці фактично були позбавлені можливості уточнити себе у списку виборців або отримати відкріпне посвідчення. Юридична служба КВУ ре?струвала відповідні скарги виборців на роботу ДВК.

АР Крим.
На території ТВО 7, із перевірених 6 комісій 3 (ДВК ?14, 35, 58) протягом 14-15 жовтня були зачинені. Решта (ДВК ? 16, 80, 102) працювали не постійно.
Станом на 11 жовтня ДВК ?15 (ТВО 1) не провела жодного засідання.

Вінницька область.
Дільниці ? 222 (ТВО 13) та ? 48 (ТВО 18), були відсутні за вказаними офіційними адресами, їх довелося шукати по селам за допомогою секретарів сільських рад.

Запорізька область.
ДВК ? 10 (ТВО 79) за вказаною в ЗМ? адресою була відсутня, виборча дільниця розташована в іншому приміщенні (по вул. Авальані 4).
Станом на 14 жовтня в ДВК ? 9 (ТВО 79) йшли ремонтні роботи, була відсутня табличка при вході, а також члени ДВК. В ДВК ? 22 ТВО 82 на дільниці взагалі нікого не було, в помешканні ДВК проводили навчання бухгалтерів (11:20 15 жовтня).

Кіровоградська область.
Були відсутні будь-які ознаки роботи ДВК ? 55 (ТВО ? 100).

місто Київ.
В постійному режимі не працювали ДВК ? 5, 33 (ТВО 215), ДВК ? 41 (ТВО 216), ДВК 41 (ТВО 217), ДВК ? 4 (ТВО 221).
На всіх дільницях ТВО 215, що перевірялись (?5, 33, 81) були відсутні таблички з вказаними номерами ТВО і ДВК

місто Севастополь.
Серед відвіданих 11 дільниць 4 ДВК не працювали взагалі. Це ДВК ? 38, 39 ТВО 224 (на дільниці 39 нема? таблички, працівники культурного центру, де розміщена ДВК нічого не знають про її існування), а також ДВК ? 17, 83 ТВО 225.
?нші перевірені ДВК працювали за якимись дивними графіками, які розробили самі для себе. Наприклад: округ ? 224, ДВК ? 37 ? з 8.30 до 11.30 та з 16.30 до 20.00, голова комісії прийма? виборців у неділю з 8.00 до 11.30, заступник у суботу з 8.00 до 11.30, секретар у п?ятницю. ДВК ? 38 у тому ж 224 окрузі працю? у будні дні з 17.00 до 19.00, у суботу та неділю з 10.00 до 17.00, ДВК ? 6 у 224 окрузі ? 10.00-12.00, 16.00-18.00 у будні дні, субота 10.00-16.00, неділя ? вихідний!

Одеська область.
Виборчі дільниці ?? 11, 17 (ТВО 140), ? 26 (ТВО 142) були в ремонті. Два приміщення, ДВК ? 11 (ТВО 140), а також ДВК 121 (ТВО 141) арештовані за несплату комунальних послуг. За словами заступника голови комісії дільниця буде відкрита лише 29 жовтня. ДВК ?мешка?? в сільраді, де ведеться активна агітаційна робота за кандидата В.Януковича.
Також ? випадки, коли не працювали ДВК, забезпечені нормальним приміщенням, приміром ДВК ? 27 ТВО 144.

Рівненська область.
Виборча дільниця ?182 ТВО 158, перенесена з сільради в спортзал школи, списки виборців знаходяться в сейфі голови сільради. Але табличка комісії ще висить в сільраді.
Не вдалось нікого знайти на виборчих дільницях ? 172, 173, 128 (ТВО 156), а також ? 183 (ТВО 158).

Тернопільська область.
ДВК ? 72 ТВО 169 не була знайдена за вказаною адресою. Голова сільради повідомила, що ДВК ма? розміщуватись в клубі, де зараз йде ремонт, який планують закінчити до 19 жовтня. Список виборців перебува? в голови комісії.
ДВК ? 204, ТВО 169. Під час візиту спостерігача виборча дільниця була закрита. Голова ДВК ключів від виборчої дільниці не мав. Довелось шукати завклубом, який і відчинив дільницю. Вивіски не було, як і не було розміщено агітаційних матеріалів. Списки були в сільраді, а не в приміщенні дільниці. Після візиту спостерігача почалась робота по облаштуванню дільниці - повісили вивіску, розмістили інформацію про кандидатів.

Харківська область.
Переважна кількість сільських виборчих дільниць області працюють з 8:00 до 13:00, тобто після 13:00 доступу до дільниці фактично нема?!
16 жовтня виборча дільниця ?104 ТВО 180 була зачиненою, бо ці дні у графіку роботи були зазначені як ?вихідні?; секретаря комісії довелось викликати з дому.

Херсонська область.
ДВК ? 79 ТВО 185. Незважаючи на те, що згідно вивішеного графіку роботи дільниця працю? з 9-00 до 18-00, вона була зачинена під час трьох відвідувань дільниці спостерігачем.
13 жовтня до КВУ звернувся виборець, який вже кілька днів намагався потрапити на дільницю ? 34 ТВО 186, щоб отримати відкріпне посвідчення (оскільки 14 жовтня збирався у відрядження), але дільниця постійно була зачинена.

Хмельницька область.
Неможливо було потрапити на дільниці ?128 ТВО 194 та ?5 ТВО 196

Чернівецька область.
? випадки, коли виборчі дільниці або відсутні за опублікованими адресами (дільниця ?25 ТВО 206, станом на 11 жовтня).
? чимало випадків, коли спостерігачі не могли потрапити на дільниці ні з першого разу, ні відвідавши їх повторно. Так, були зачиненими дільниці ? 19,20, 82,83 ТВО 205 (14 жовтня, 16 жовтня), дільниця ? 21 округу ТВО 206 (15 жовтня)

Чернігівська область.
Лише після декількох спроб вдалось знайти виборчі дільниці ? 42 (ТВО 209) та ? 31 (ТВО 210). На вказаних у газеті офіційних адресах ДВК не було ні вивіски, ні самої дільниці.

Відмови від роботи в комісіях та проблеми із організаці?ю роботи в ДВК.

Поширеним явищем ? відмови осіб, включених до складу ДВК від роботи в комісіях. Комісії, які працюють, вже змінили на 10-15 % свій склад (мова йде в основному про виключення із складу комісій), цей процес продовжу?ться. Гірша ситуація в ДВК, члени яких просто ігнорують існування комісій, деякі з таких комісій до цього часу не спромоглись навіть на проведення першого засідання (згідно закону про вибори ДВК повинні були провести перше засідання в кінці вересня і тоді ж почати свою постійну роботу).
В деяких регіонах відмови від участі в комісіях набули обвального характеру.
?нформація, подана в цій частині, стосу?ться виборчих дільниць, які вдалося знайти за вказаними адресами, і відповідно, вивчити стан справ в комісіях. ?нформація про те, що ді?ться на більшості з тих 20% дільниць, на які не вдалось потрапити (див. попередній пункт звіту) просто відсутня. Невідомо, чи ? в цих комісіях ді?ве керівництво, чи збираються комісії на засідання і т.п. З великою долею ймовірності можна припустити, ситуація з організаці?ю роботи на цих дільницях ? схожою або навіть гіршою. Неможливість потрапити на виборчу дільницю, очевидно, ? свідченням серйозних проблем в організації роботи відповідних ДВК.

АР Крим.
В ДВК ?32 ТВО 1 станом на 11 жовтня вже трет? засідання проходило без кворуму комісії.

Запорізька область.
ТВО 80. Заміни в комісіях цього округу набули величезних масштабів В окремих випадках, погоджу?ться працювати тільки п'ята частина від списку ДВК. Наприклад, на ДВК ?25 в/о змінився вже 4-й (!) голова комісії , з приходом якого ДВК нарешті почала працювати (з 16 жовтня). Тоді ж було проведено і перше засідання комісії.

Херсонська область.
ДВК ? 141 ТВО 188. Станом на 12 жовтня засідання дільничної виборчої комісії ще не проводилися, кандидати на посаду голови комісії вже кілька разів відмовлялися від ці?ї посади.

Незадовільне забезпечення роботи ДВК.
В цілому спостеріга?ться тенденція щодо кращого забезпечення ДВК в містах і гіршого забезпечення роботи ДВК в сільській місцевості. Проте спільною проблемою як для міських, так і для сільських дільниць ? недостатн? забезпечення комісій законами про вибори. Проблемою, яка заслугову? на окрему увагу ? незабезпечення ДВК в російськомовних регіонах (напр. м. Севастополь) текстом закону про вибори на російській мові.
Гострою проблемою ? забезпечення виборчих дільниць приміщеннями для роботи ДВК та, особливо, приміщеннями для голосування. В більшості випадків спостерігачі КВУ констатували, що приміщення, в яких працюють ДВК фізично не можуть вмістити одночасно всіх членів дільничної комісії, а часто ? хоча б 2/3 складу комісії (кворум). Відповідно, важко зрозуміти, як і де ці комісії проводять свої засідання. Приміщення деяких ДВК знаходяться в ремонті. Близько 10% ДВК не забезпечені приміщенням для голосування, що відповідало б вимогам закону про вибори.

АР Крим.
В приміщенні ДВК ?58 ТВО 3 йде ремонт, при цьому неевідомо, чи буде його завершено до дня виборів. Станом на 16 жовтня ДАКроботу не починала.

Запорізька область.
В ДВК ? 44 ТВО 76, в ДВК ? 27,31 ТВО 81 станом на 14 жовтня відсутні програми кандидатів.

місто Київ.
В приміщені дільниці ? 47 ТВО 217 ведеться ремонт. Приміщення для голосування ДВК ? 2 в ТВО 216 ще не визначено. В переважній більшості, ДВК не забезпечені канцелярськими товарами.

Місто Севастополь
Члени ДВК скаржаться, що нема? Закону про вибори Президента України на російській мові, тому вони не можуть його вивчити, хоча мають це бажання. Для російськомовного Севастополя це велика проблема, ? багато комісій, де навіть секретарі погано володіють українською мовою.

Одеська область.
? проблеми із забезпеченням дільниць приміщеннями для голосування. Дільниця ? 86 ТВО 143 знаходиться в навчально-виховному комплексі ? 1 м. Роздільна, де комісії надали невелику класну кімнату. ДВК повідомила, що голосування буде відбуватись в спортивному залі НВК ? 1. Проте заст. директора НВК, категорично повідомила, що в спортивному залі спеціальне покриття і виборчий процес там відбуватися не буде.
Приміщення для голосування ДВК ? 140 ТВО 141 ма? розмір всього 50-60 кв.м. На цій дільниці з 2281 виборця ? 1200 солдат строкової служби, яким для голосування нада?ться лише 4 години.
ДВК ?56 ТВО 136. Для роботи ДВК надана одна кімната в гуртожитку. Відсутній секретар комісії. Багато членів комісії не знають від якого кандидата вони делеговані.
Виборча дільниця ?72 ТВО 136 округу. Приміщення не придатне для роботи комісії, йде ремонт. Секретар повідомила, що керівник закладу(Селекційно-генетичний інститут), в якому знаходиться комісія, відмовля?ться впорядкувати приміщення та надати телефон. Приміщення не обігріва?ться. Засідання не проводилося.

Рівненська область.
Багато сільських дільниць не забезпечені табличками про розміщення ДВК, на багатьох ще нема? інформації про кандидатів. На більшості ДВК станом на 14 жовтня не було відкріпних посвідчень (наприклад, ?78 ТВО 156, м.Острог).

Харківська область.
ДВК ?161 ТВО 179 (сел. Гракове, Чугуївського району) не забезпечена приміщенням у відповідності до Закону України, члени ДВК працюють у кабінеті директора школи.

Черкаська область.
На виборчих дільницях ТВО 197, 198 і 200 представники ДВК отримали лише 23 плакати кандидатів замість 24. Після перевірок виявилось, що відсутній плакат кандидата О. Базилюка. Забезпеченість ДВК необхідним обладнанням колива?ться від повного забезпечення всім необхідним (в м. Черкаси, Умань) до повної відсутності будь-якого обладнання в сільській місцевості (Городищенський, Канівський район). В половині ДВК не встановлені або не працюють телефони.

Чернівецька область.
Частина дільниць знаходяться у приміщеннях, площа яких не відповіда? вимогам закону про вибори, Це, зокрема дільниці ?19 , 163 , 165 ТВО 205.
Рівень забезпеченості ДВК необхідними для роботи ресурсами низький. На багатьох дільницях відсутні телефони, сейфи для зберігання виборчої документації (ДВК ?19 ТВО 205, станом на 14 жовтня), окремі дільниці ще й досі не отримали списки виборців , а вони перебувають у кабінеті голови сільської ради (ДВК ?144,145 ТВО 207, станом на 11 жовтня).
На дільницях ? 19 ТВО 205, дільницях ? 25,27 ТВО 206 відсутні вивіски з позначенням дільниць.

Чернігівська область.
ДВК 42 ТВО 209 знаходиться в приміщенні гімназії, кімната для роботи членів ДВК ? недоступною з огляду на ремонтні роботи. Особливе занепоко?ння виклика? відсутність сейфу для зберігання виборчої документації.
В смт. Лосинівка Ніжинського району (ДВК 123 ТВО 211) керівництво комісії знаходиться в конфлікті з головою селищної ради. Голова селищної ради ігнору? свої обов?язки щодо приміщення виборчої дільниці. Приміщення, яке плану?ться для проведення голосування потребу? капітального ремонту.

?нші недоліки в роботі ДВК
Крім зазначених вище проблем з організаці?ю роботи, іншими недоліками в роботі ДВК були наступні:
- на 18% ДВК (на які вдалось потрапити) були з різних причин відсутні списки виборців, які нарешті були передані з ТВК, але знаходяться у голови або членів комісії. ?ншими словами, виборці позбавлені можливості перевірити себе у списку виборців або отримати відкріпні посвідчення. Кількість таких дільниць в сумі з виборчими дільницями, які просто не працюють (див. вище) дають 38% виборчих дільниць, на уточнення списків виборців або взагалі не проводилось, або було незадовільно організоване. ?ншими словами, на 38% виборчих дільниць виборці не могли перевірити себе або своїх рідних у списку. Порушувались також права тих виборців, які хотіли отримати відкріпне посвідчення.

Вінницька область.
ДВК ?180 ТВО 18. Список виборців знаходився вдома у голови комісії.

Донецька область.
ДВК ?6 ТВО 44, станом на 13 жовтня ? список виборців знаходився у сейфі директора школи. Коли директор не на місці ознайомитися з списком неможливо. Список для ознайомлення не вида?ться, перевірку робить секретар комісії на прохання виборця.

Одеська область.
ДВК ?61 ТВО 136. Списки виборців зберігаються в сейфі сусіднього ЖЕКа.

Харківська область.
16 жовтня не вдалось ознайомитися зі списками виборців в ДВК ?18 ТВО 180, бо списки знаходились у голови комісії, а знайти її не вдалося.

Хмельницька область.
Список виборців по ДВК ? 41 ТВО 195 зберігався у заступника голови ДВК вдома,

Херсонська область.
ДВК ? 76 ТВО 185. 11 жовтня не можна було ознайомитися із списком виборців, тому що член комісії, вчителька місцевої школи, забрала із собою кілька листів списку додому, виписувати там іменні запрошення. При цьому голова комісії навіть не знала як звати члена комісії, що забрав частину списку.

Чернігівська область.
В ДВК ? 74 ТВО 213 список виборів зберігався у заступника голови ДВК вдома,

- с постерігались численні недоліки при розміщенні інформаційних матеріалів про кандидатів; спостерігачі КВУ ре?стрували випадки, коли розміщення інформації про кандидатів в Президенти здійснювалось з порушенням принципів рівності кандидатів або не здійснювалось взагалі.

АР Крим.
В ДВК ?102 и ?146 ТВО ?3, 17 жовтня була розміщені агітаційні матеріали кандидата Януковича (які не ? офіційною інформаці?ю про кандидата). На території ДВК ?102 інформації про інших кандидатів не було взагалі.

Житомирська область.
Спостерігачі заре?стрували випадки розміщення агітаційних матеріалів Віктора Януковича на дільницях ? 26 та ? 37 ТВО 64.

М.Севастополь
ДВК ? 18 ТВО 225. Плакат кандидата Януковича розміщено на вході в дільницю, далі ? плакати інших кандидатів, плакат кандидата Ющенка ? за рогом, у глухому тупиковому куті приміщення, куди виборці не заходять.

Харківська область.
У приміщенні ДВК ?161 ТВО 179 виявлено випадок розміщення не тільки офіційних матеріалів кандидатів, але й агітаційних матеріалів за Януковича.

Херсонська область.
На деяких дільницях інформація про кандидатів розміщувалася не в алфавітному порядку (спочатку йшов кандидат на літеру ?я?). На дільниці ? 50 ТВО 185 були виявлені агітаційні матеріали кандидата Януковича.

Хмельницька область.
У ДВК ? 41 ТВО 195 інформаційні матеріали кандидатів відсутні.

Чернівецька область.
На дільниці ? 144 ТВО 205 (станом на 14 жовтня) розміщені агітаційні плакати лише кандидата В. Януковича . На дільниці ?93 (округ ?204, 11 жовтня) інформаційні плакати за кандидатів розміщені не в алфавітному порядку (посередині на видному місці плакат кандидата В. Януковича). На багатьох дільницях інформаційні плакати ?, але вони не розвішані.

Чернігівська область.
213 ? во 74 список виборів зберігався у заступника голови ДВК вдома, агітаційні матеріали відсутні, відсутній акт про передачу списків виборців від ТВК до ДВК

- окремою проблемою ? закритість роботи частини ДВК, які відмовляли спостерігачам в ознайомленні зі списками. В основному такі проблеми характерні для ДВК, які розташовані в містах на сході України. Робота сільських дільниць, а також дільниць на заході в центрі України ? більш відкритою. КВУ буде уважно підходити до вивчення ситуації на таких виборчих дільницях, оскільки відмова в доступі до списків виборців породжу? підозри щодо можливих махінацій із списками.

Донецька область.
11 жовтня округ 44 дільниця 39 ? у наданні інформації та доступі до списків відмовлено
12 жовтня округ 41 дільниці 20, 21 - у доступі до списків відмовлено, на дільниці 20 списки грубо вирвав з рук чоловік, який не представився;
12 жовтня округ 42 дільниця 17 - у наданні списку виборців відмовлено;
12 жовтня округ 43 дільниця 47 - у наданні списку виборців відмовлено;
12 жовтня округ 61 дільниця 12 список було надано лише після звернення у ТВК (після 3-х безрезультатних звернень до ДВК);
13 жовтня округ 54 дільниця 37 ? у наданні списків відмовлено;
13 жовтня округ 44 дільниця 6 ? список виборців для ознайомлення не нада?ться, перевірку робить секретар комісії на прохання виборця.
14 жовтня округ 54 дільниця 68 ? у наданні списків відмовлено;
14 жовтня округ 61 дільниця 37 ? у наданні списків відмовлено.

Запорізька область.
14 жовтня ДВК ? 27,39, 42 ТВО 76, а також ДВК ? 10,21,22 ТВО 82 відмовились надавати будь-яку інформацію спостерігачам (кореспондентам Газети ?Точка Зору?). Симптоматично, що якість списків виборців в ТВО 82 ? чи не найгіршою в Україні за результатом проведеного дослідження (див. нижче).

Херсонська область.
ДВК ? 50 ТВО 185. Спостерігачу було відмовлено у праві ознайомитися із списком виборців. Голова написала офіційного пояснення, що "Закон України "Про вибори Президента України не передбача? давати списки виборців будь-кому для перевірки".

1.2. Списки виборців

Моніторинг списків виборців, який здійснювався середньотерміновими спостерігачами КВУ показав, що ситуація з якістю списків виборців ? далекою від ідеальної. В рамках проекту було перевірено списки на близько 1000 виборчих дільниць, на кожній з яких спостерігачі перевіряли відповідність даних по 20 виборцям.
За даними вибіркового моніторингу КВУ, кількість виборців, що неправомірно внесені до списків (так звані ?мертві душі?) становить біля 4.8 %, а кількість виборців, які заре?стровані за вказаною адресою, але там не проживають склада? 5.3%.
Кількість виборців, які незаконно не включені до списків склада? біля 2% від загальної кількості виборців.
Величезною проблемою залиша?ться численні помилки в прізвищах і датах виборців у списках, подвійне включення одного й того самого виборця у список
? претензії до оформлення списків, фіксувалися випадки, коли в списках не залишалося рядків для внесення виборців за їх заявами або відкріпними посвідченнями в день голосування, була пропущена нумерація.
На думку КВУ неприпустимими ? факти відміток в списках виборців зроблених олівцем. Так, траплялися факти, коли олівцем відмічали виборців, які поїхали голосувати за кордон.
На 15% дільниць КВУ фіксував грубі неточності у списках виборців (наприклад невключені, будинки, вулиці або включення кількох будинків одразу до двох дільниць).

Запорізька область.
Яскравою ілюстраці?ю жахливого стану списків виборців в Мелітополі може бути виборча дільниця ?46. Так на одному з засідань ДВК 46-ї дільниці з?ясувалося, що до списку виборців були внесені військовослужбовці двох військових частин, яких вже більше року не існу?. Також до списку виборців потрапило 205 осіб, які не мешкають на території дільниці, та 146 осіб, які не мешкають за адресою, що вказана у списках виборців. 18 виборців мають неточності у відомостях про них, або внесені в список двічі, 16 осіб ? давно померли, а 28 виборців взагалі не були внесені в списки виборців.
Схожа ситуація спостеріга?ться на дільницях ?4, 5, 9, 10, 12, 13, 15, 17 - 25, 29, 31, 32, 34-37.

Чернігівська область.
На дільниці ?10 територіального виборчого округу ? 212 було включено 19 осіб, які померли.
На виборчих дільницях ?? 141, 122 (виборчий округ ? 210), ? 123 (виборчий округ ? 211) списки виборців були відсутні зовсім.
На виборчих дільницях ? 133 (виборчий округ ? 210), ? 167 (виборчий округ ? 211), ці списки виявлені за межами виборчих дільниць ? на території сільських рад.

Донецька область.
В.О ?53, дільниці 20 та 23 ? до списків виборців обох дільниць внесено 6 одних і тих самих багатоповерхових будинків.
В.О ?53, дільниці 9 та 23 - до списків виборців обох дільниць внесено 2 одних і тих самих багатоповерхових будинки (вулиця Лебедева),

Херсонська область.
В.О. ? 188, ДВК ? 5, міста Каховка. Було виявлено додатковий багатоквартирний будинок по вул.. Луначарського, 1
В.О. 186, ДВК ? 50. Спостерігачами КВВУ було виявлено, що зазначена у списку виборців вулиця Північна в смт. Білозерна взагалі не існу?. Також, нема? адреси вул. Центральна, 21.

?вано-Франківська область.
В.О. ?87 на всіх дільницях в межах міста Коломиї (38 дільниць) близько 500 виборців, записані під ?05? роком народження.
В.О.?87, ДВК ?22, 400 виборців включені до списку двічі (повторно), невключено мешканців 47 квартир, допущено скорочення імен, по-батькові, внесено близько десятка померлих. ДВК ?5, невключено до списку мешканців п?яти вулиць. ДВК ?1 ? невключено 10 вулиць, ДВК ?7 ? невключено вулицю Кобилянського та будинок по вул.Чехова, 10б.

м. Київ.
В.О ?216, ДВК ?53, близько 300 виборців числяться за адресами 2 квартир, котрі віданні під гуртожиток.

Одеська область.
Багатоповерховий будинок на 53 квартири за адресою м. Одеса проспект Шевченка 10/3, який приписаний до виборчої дільниці ?77 137 округа, населений (за списками виборців) зовсім не тими людьми, що проживають там насправді. Жодний з реально проживаючих людей не внесений до списків виборців, замість них в списку фігурують зовсім інші громадяни.

Волинська область.
На дільниці ?18 (ТВО 22) у списках зазначено близько 25-ти осіб які проживають на території ці?ї дільниці за адресою м. Луцьк, вул. Ярощука 30. квартира ?0.


2. Набір спостерігачів для спостереження в інших регіонах України

До КВУ продовжу? надходити інформація про формування в областях Східної України груп спостерігачів для спостереження на Західній Україні. Проте, якщо раніше до КВУ надходила лише інформація щодо рекрутування бажаючих працювати в таких групах на Сході України, то в жовтні ця інформація доповню?ться даними з західних областей щодо підготовки до прийому таких груп. Кількість спостерігачів, які залучаються до ці?ї акції вимірю?ться тисячами.
На початку жовтня інформація про залучення спостерігачів для спостереження в день виборів на Заході України надходила із Донецької, Харківської, Миколаївської, Луганської областей. ?нформація про підготовку до прибуття таких груп ? з Чернівецької, ?в-Франківської та Тернопільської областей.
За неофіційною інформаці?ю, в Ки?ві пройшли інструктажі керівників таких груп, де перед ними, зокрема, ставилося два завдання: фіксацію порушень та створення умов для визнання виборів недійсними на максимальній кількості дільниць.
Також ? інформація про підготовку груп спостерігачів із Львівської та Тернопільської областей для спостереження в день виборів на сході України.
КВУ також відомі випадки масового отримання виборцями (здебільшого студентами) відкріпних посвідчень для організованого голосування в інших населених пунктах. КВУ вбача? в цьому можливість отримання таких посвідчень за неіснуючих виборців (так званих ?мертвих душ?) з метою їх голосування на інших дільницях.


3. Робота територіальних виборчих комісій

З процедурної точки зору діяльність ТВК в першій половині продовжувала покращуватись. Більшість ТВК виконували вимоги законодавства щодо порядку ведення засідань, інформування громадськості про роботу комісії, надавали можливість спостерігачам та представникам ЗМ? бути присутніми на засіданнях. Проте масові відхилення від передбачених законом термінів спостерігались при формуванні дільничних виборчих комісій, а також при оприлюдненні інформації про сформовані ДВК. Крім того спостерігались чисельні порушення строків передачі необхідних документів та матеріалів з ТВК до ДВК.
Незначна частина членів ТВК вийшла (або була виключена) із складу комісій або за власним бажанням, або за рішенням комісій. КВУ не заре?стрував ніякої закономірності щодо того, представники яких кандидатів виходили (чи виключались) із складу комісій. Рішення про виключення тих чи інших осіб із складу ТВК приймались вмотивовано.
Проте робота деяких ТВК до цього часу виклика? нарікання.

Луганська область.
Керівництво ТВК ? 115 відмовило 14 жовтня надавати копії постанов комісії представнику ЗМ?.

Хмельницька область.
Заступник голови ТВК Славутського в.о. ? 195 Т.Лиситчук зробила заяву, що протоколи засідання, де вказано, що потрібно подати списки до друку у ЗМ? вона не підпише, бо це питання не було до кінця вирішеним і дані, опубліковані у газеті ?Шепетівський вісник ? потрібно спростувати.

Рівненська область.
Як вияснилося, у керівному складі ТВК 157 проходять глобальні зміни. Голова ТВК ВО ?157 п. Оттов М.М. не з?явля?ться на засідання та не викону? свої функції. ?з слів секретаря: ?голова зник?. Секретар пояснив, що всі спроби зв?язатись з головою та запросити його на засідання виявились марними. На роботі і вдома його не бува?. Заступник голови ТВК повідомив членам, що не може виконувати свої обов?язки за станом здоров?я, принаймні найближчих 10 днів. Секретаря ТВК звільнено за рішенням ЦВК, а наступний ?новий? призначений секретар (повідомив присутній представник кандидата на посаду Президента В. Ющенка п. Козак ) приступить до своїх обов?язків з 10.10.2004р. Ця ситуація породжу? гальмування підготовки всього виборчого округу ?157 до виборів президента.

Харківська область.
ТВК 177 ВО досі не ма? чіткого графіку чергування членів комісії.
В 176 виборчому окрузі передача списків виборців до виборчих дільниць проводилась 28 вересня 2004 року у режимі засідання але за відсутністю кворуму (присутніми були тільки 18 членів комісії).
До ТВК 179 ВО 23 вересня надійшла скарга від Людмили Шумейко, але у 5- денний термін її не було розглянуто, ТВК приступила до розгляду скарги лише 04 жовтня.

В той час, як діяльність ТВК з точки зору дотримання процедур покращувалась, все більше занепоко?ння спостерігачів КВУ виклика? політизація роботи окремих ТВК, яка виявля?ться в прийнятті упереджених (по відношенню до окремих кандидатів) рішень, а також у виникненні протистояння у комісії між опозиційними та провладними представниками у складі комісій. Такі протистояння інколи паралізували роботу ТВК і затримували прийняття важливих рішень.

Дніпропетровська область.
ТВК ? 27 відмовлялася увести до складу дільничної виборчої комісії ? 56 (військове містечко аеропорту) двох представників від СПУ. 15 вересня довірена особа кандидата в президенти О. Мороза О. Моліверов вніс подання щодо включення 2 осіб до даної комісії. Однак, на сво?му засіданні 20 вересня ТВК ? 27 не ввела у склад комісії цих людей, що викликало протест з боку Моліверова. ТВК аргументувала свої дії тим, що начеб то ЦВК уточнила межі дільниці ? 56 лише 16 вересня і тому одержане подання від 15 вересня не було взяте до уваги. 27 вересня Моліверов звернувся до суду, який 1 жовтня скасував рішення ТВК та зобов?язав її включити подання від О. Мороза. Суд встановив той факт, що ЦВК повідомила про межі дільниці ще 10 вересня за допомогою електронної пошти. Половина складу ТВК (в т.ч. голова ТВК та заступник голови) ? співробітниками служб та відділів Бабушкінського райвиконкому м. Дніпропетровська.

7 жовтня зірвалося засідання ТВК ? 26. На ньому, через численні заяви і відмови від участі в роботі комісій, планувалося перезатвердити списки дільничних комісій. Однак, після того, як з'ясувалося, що по ?новому? плану розподілу кандидат В. Янукович одержу? квоту членів і керівників комісій більше, ніж інші кандидати, 9 членів ТВК відмовилися голосувати по даному питанню і залишили приміщення. У зв'язку з відсутністю кворуму засідання було перенесене.
Донецька область.
ТВО ? 60 не включено жодного представника кандидатів М. Грабара та В.Ющенко до керівного складу ДВК, що порушу? принцип пропорційного розподілу керівних посад між представниками різних кандидатів.

Рішенням ТВК ? 50 на посаду голів дільничних комісій ? 3, 5, 6, 9, 13, 12, 15, 17, 19, 35, 48, 50, 20 призначено осіб, які знаходяться під слідством по справі про фальсифікацію результатів виборів міського голови м. Харцизька. Під слідством по цій же справі знаходиться голова ТВК ? 50 (представник кандидата Яковенка Троїліна А.М.).

В ТВК ? 42 стався підлог виборчих документів (списки членів ДВК від кандидата М.Рогожинського). Представник кандидата Рогожинського заявив, що списки, кандидатур, які він подав до складу ДВК, відрізняються від тих, які були представлені на затвердження головою ТВК. Розбіжність склада? 12 осіб, які не подавались довіреною особою кандидата Рогожинського до ТВК, проте ці особи фігурували в змінених поданнях, які були надані головою ТВК.

Закарпатська область.
7 жовтня на засіданні територіальної виборчої комісії 70-го виборчого округу розглядалось рішення про вивід зі складу дільничних виборчих комісій округу 72-х осіб, які ? посадовими та службовими особами органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Представники в комісії від кандидата В. Януковича виступили проти його прийняття. У відповідь на це 10-ро членів комісії, представників Мороза, Грабара, Омельченка, Ющенка залишили засідання, що спричинило відсутність кворуму.

Протягом першої половини жовтня спостерігачі КВУ продовжували ре?струвати випадки тиску на представників опозиційних кандидатів у складі ТВК.
Донецька область.
В період з 29.09.04 на 30.09.04, за членом ТВК ? 51 ?рем??вим Михайлом (який ? представником В. Ющенка) велося спостереження невідомими особами у кількості чотирьох осіб. Вони розпитували у сусідів де мешка? ?рем??в, а потім з машини білого кольору, марки ?Жигулі?, моделі 2107, за номером 768-25 ЕВ переслідували ?рем??ва та його брата. 1 жовтня, перебуваючи в місті Ки?ві, ?рем??в подав заяву в міліцію стосовно цього інциденту.

Чернігівська область.
За особистою вказівкою голови Козелецької районної державної адміністрації Віктора Овдака був змушений звільнитись з посади директора районної бібліотеки Анатолій Пенський (представник В.Ющенка в ТВК ? 210). Анатолія Пенського звинувачено в тому, що він змусив трьох сільських бібліотекарів погодитися працювати в дільничних комісіях саме від цього кандидата.


4. Незаконне втручання органів влади у виборчий процес (використання адмінресурсу)

?. Використання адміністративного ресурсу на підтримку кандидатів:
У першій половині жовтня кількість випадків використання адмінресурсу на підтримку кандидата Януковича не зменшилась, порівняно з передніми періодами. За оцінками КВУ, особливістю використання адмінресурсу за ужовтні стало масове примусове залучення студентів та викладачів ВНЗ, а також вчителів і школярів середньооствітніх шкіл до агітаційної кампанії кандидата Януковича.
Особливе занепоко?ння виклика? те, що більшість таких заходів відбува?ться у навчальний час, що перешкоджа? нормальному перебігу учбового процесу. За відмову участі у агітаційних заходах керівництво ВНЗ погрожу? застосуванням санкцій, а іноді ці санкції застосовуються.
Обурення у КВУ виклика? примусове залучення до агітації неповнолітніх, а також проведення агітації на шкільних уроках або позакласних та виховних годинах. Такі факти не лише суперечать українському законодавству, але й не відповідають морально-етичним нормам педагогічних працівників.

Херсонська область.
4 жовтня Директор ?нституту психології, історії та соціології Херсонського державного університету ?рина Шапошникова розповсюдила інформацію з фактичними погрозами про можливе відрахування з вузу сво?ї студентки Л. ?рьомічевої, яка напередодні подала скаргу до суду на голову Херсонської облдержадміністрації Довганя за незаконне проведення передвиборчої агітації на користь В.Ф.Януковича та проти В.А.Ющенка.
В цій інформації стверджувалося, що ?рьомічева останнім часом стала погано вчитися, пропуска? заняття тощо. Був також наведений один з прикладів пропуску заняття ? день, коли відбулося судове засідання, на якому розбиралася скарга Л.?рьомічевої.

Неодноразово фіксувалися випадки, коли студентів, зокрема Херсонського державного університету, примушують брати у передвиборчих заходах на користь Януковича. Куратори перевіряють по списках тих, хто не прийшов на заходи. Зокрема, 4 жовтня у Херсоні відбувся концерт КВНівської команди ?95 квартал?, під час якого розповсюджувалися листівки на користь В.Ф.Януковича. Присутність студентів на цьому заході перевірялася кураторами.

Довірена особа В.Ющенка Юрій Одарченко оприлюднив заяву про те, що студентам місцевих вузів, які заре?стровані в сільських районах по місцю мешкання своїх батьків, дана вказівка взяти там відкріпні посвідчення, щоб голосувати на дільницях, що знаходяться у вузах. На думку довіреної особи, це спроби організувати контроль за волевиявленням студентів. Цю заяву підтверджують студенти, що звертаються до громадської приймальні ХОО КВУ, а також інші джерела. Так, за інформаці?ю спостерігачів КВУ, вже другий раз студентська профспілка Херсонського державного університету зверта?ться до територіальної виборчої комісії ? 185 з проханням змінити місце голосування двох студентських гуртожитків з середньої школи на приміщення їх рідного вузу. ? звернення ТВК вже двічі відхиляв. За інформаці?ю, наявною в КВУ, субота 30 жовтня у тому ж Херсонському державному університету оголошено робочим днем.

Донецька область.
2 жовтня у школі ? 3 міста Костянтинівка кожен учень, зі слів вчителя зробив запис у щоденнику про те, що батьки запрошуються на зустріч з народним депутатом, довіреною особою Януковича Комарем, яка буде проходити у дворі школи у неділю 12 вересня о 16-й годині. На зустріч прибула команда підтримки Януковича та представники міськвиконкому. ?х було у двічі більше ніж присутніх. Окрім записів у щоденнику було виявлено ще одне порушення закону про вибори ? заступник голови міськвиконкому Шинкаренко не просто виступав, але й активно агітував за Януковича.

Заступник декану філологічного факультету Слов?янського державного педагогічного університету Сегін Л. звільняв з занять студентів, які агітують у наметах за Януковича. Під час лекцій та практичних занять він проводить агітацію за Януковича.

Хмельницька область.
У кожній школі Деражнянського району методисти райвідділу освіти роздають вчителям листи ватману, де мають бути написані рекомендовані ними крилаті вислови Януковича.

1 жовтня студенти і викладачі Хмельницького гуманітарно-педагогічного інституту отримали від своїх кураторів анкети, які потрібно було заповнити того ж дня. Анкети надійшли з обласного управління освіти. Ці анкети роздавали також у філії університету "Україна", і в музичному училищі. Останній їх пункт називався "Родинне дерево", де потрібно було вказати всіх своїх членів сім'ї, і кандидата, за якого кожен з них буде голосувати.

8 жовтня начальник ?зяславського районного управління освіти Л. Дем'янюк разом з інспектором обласного управління освіти О. Плахотнюк зробили рейд школами району, де провели нараду директорів шкіл, і в категоричній формі зажадали в кожній школі організувати куточки кандидата в Президенти В. Януковича, Особливу увагу було звернуто на " неблагонадійні" школи, в яких вчителі масово підтримують Ющенка. Детально було проаналізовано дось? кожного директора, його партійна приналежність.

8 жовтня 2004 в середній школі с. ?ванківці, Хмельницького району , директор школи З. Довганюк , яка водночас ? заступником Хмельницького обласного штабу Януковича під час батьківських зборів проводила агітацію за Януковича. Батьки обурилися і попросили говорити по суті , але вона продовжувала вести агітацію за Януковича. У школі постійно розвішуються агітаційні матеріали за Януковича. Діти їх обривають, але знову з?являються інші.

Львівська область.
7 жовтня у місті Микола?ві Львівської області відбувся мітинг на підтримку кандидата у президенти Віктора Януковича за участю учнів місцевого ПТУ, які не ? виборцями

Сумська область.
Студентів 1-го курсу Сумського національного аграрного університету, які проживають у гуртожитках, але у списках виборців записані ще за місцем попереднього проживання, керівництво ВНЗ змушу? брати на своїх дільницях відкріпні посвідчення і голосувати на дільниці в університеті.

Окрім згаданих фактів КВУ продовжував фіксувати масові випадки, коли до використання представниками органів виконавчої влади та місцевого самоврядування службового становища та державних ресурсів для агітації.

Львівська область.
За твердженням одного з працівників Львівського залізничного вокзалу, серед працівників залізниці розповсюджуються агітаційні матеріали за кандидата Віктора Януковвича. Зокрема, книга ?Прикоснись к судьбе? Веры Николаевой.

місто Севастополь.
Представники управління внутрішньої політики севастопольської міської державної адміністрації продовжують працювати в "тіньовому" штабі В. Януковича на вул. Леніна 44 (С. Кулик, Г. Зубенко, Г. Поляхова і т.д)

Рівненська область.
У газеті ?Слово і час? (видання Рівненської районної ради та райдержадміністрації) ? 40-42 від 1 жовтня 2004 року на першій сторінці було розміщено інтерв?ю з головою райдержадміністрації Анатолі?м Камінським ?У нинішнього уряду слова не розходяться з ділом?, у якому ? ознаки агітації за Віктора Януковича (обговорення ділових та особистих якостей та відкрите висловлення підтримки: ?? кажу відверто, що і я, і моя сім?я, вся родина, всі мої друзі голосуватимемо тільки за Віктора Януковича - це ?дина достойна, гідна кандидатура на пост Президента України?).

Черкаська область.
В селах Уманського району гастролю? вокально-танцювальний колектив ?Україночка?, концерти якого супроводжуються усною та наочною агітаці?ю за кандидата Януковича. Кошти за проведення концертів колектив отриму? від місцевих сільськогосподарських підпри?мств, під тиском місцевої влади.

Мають місце факти тиску на виборців ? працівників Шевченківської дирекції Одеської залізниці. На робітничих нарадах та інструктажах відповідальними працівниками, керівниками і ревізорами з Одеси проводиться агітація за кандидата Януковича, критику?ться програма кандидата Ющенка. Робітникам нав?язу?ться думка, що їх порівняно висока для регіону зарплата зберігатиметься виключно в разі перемоги на виборах Януковича

Чернівецька область.
8 жовтня у пологовому будинку ? 1 м. Чернівці, серед працівників закладу в. о. головного лікаря була розповсюджена інформація про зустріч в ?Палаці ?Академічному? медакадемії з Юлею Тимошенко. Учасники зустрічі набиралися згідно із списком. Працівники пологового будинку, які прийшли на зустріч з Ю. Тимошенко, насправді виявили, що це збори медичних працівників області на підтримку В. Януковича.

В комунальному підпри?мстві ?Чернівціспецкомунтранс? у працівників вимагають розписуватися у списку, що вони будуть голосувати за В. Януковича. У противному випадку не видають довідок на субсидію.

7 жовтня в окремих районах області агітаційні матеріали за В. Януковича розносять листоноші з місцевих поштових відділень.

Донецька область.
27-28 вересня за вказівкою начальника міськгазу м. Слов?янськ пана Качана був впроваджений наступний спосіб тиску на виборців: ті особи, які мають борги та не уклали угоду з міськгазом повинні укласти таку угоду з приводу погашення боргу. Але разом з угодою людина повинна написати заяву, що вона не підтриму? та не проголосу? за жодного кандидата окрім В. Януковича.

Сумська область.
Голова Білопільської районної адміністрації Володимир Гречаний провів зустріч з членами ДВК Білопільського району. На ній він сказав: ?Тут усі розуміють, хто переможе на виборах? Підніміть руку, хто не розумі?. [руки ніхто не підняв] Працюйте.?

8 жовтня в управлінні транспорту Сумської облдержадміністрації було проведено збори підпри?мців, які працюють у транспортній сфері у Сумах. Там їм настійливо рекомендували розмістити передвиборчу агітацію Януковича у своїх маршрутних таксі. Після цього у деяких маршрутках з?явилися плакати і листівки за Януковича.

Вінницька область.
Мешканців села Константинівка Липовецького району примушують голосувати за кандидата в Президенти В. Януковича, інакше обіцяють припинити роботи по проведенню в село природного газу.

Закарпатська область.
11 жовтня о 09 годині заступник голови Перечинської райдержадміністрації (округ72) Лавер Любов ?ванівна проводила збір протоколів по державних установах на підтримку В.Януковича.
Харківська область.
4 жовтня Під час святкування Дня вчителя та Дня ветерана в клубі сел. Есхар Чугуївського району на підтримку В.Януковича відкрито агітував заступник голови РДА Анатолій Шевцов.

Полтавська область.
1 жовтня з метою засудження подій, що сталися в ?вано-Франківську, о 16.00 у місті Полтава відбувся Форум демократичних сил, скликаний партіями, що підтримують кандидата В.Януковича. За окремими свідченнями учасників мітингу, їх вивозили на захід прямо з підпри?мств, керівництво котрих отримувало розпорядження з органів місцевої влади щодо забезпечення явки своїх працівників на мітинг. Під час проведення самого заходу помічник голови Автозаводської райради по контролю за виконанням доручень А.Стоян, який водночас ? керівником міського осередку Партії ?Трудова Україна?, з трибуни агітував зібрання за підтримку на виборах кандидата В.Януковича.

??. Використання адмінресурсу для протидії іншим кандидатам:

На початку жовтня зберігалась тенденція збільшення кількості випадків застування санкцій органами МВС, прокуратури та інших контролюючих органів проти агітаторів, підпри?мств та установ, які підтримують кандидатів інших. Особливо це стосувалося перешкоджанню у проведенні агітаційних заходів цих політичних сил.

Волинська область.
8 жовтня було затримано автобус в Нововолинську, який мав відвести 54 особи в Луцьк на концерт і виступ Юлії Володимирівни Тимошенко. Даний автобус затримали працівники ДА? на виїзді з Нововолинська і відправили на технічний огляд, що зайняло близько години. Тільки після того, як: пасажири даного автобуса заявили про складання акту про незаконне затримання, повідомили про намір записувати дані події на відеоплівку, і повідомили народного депутата Володимира Бондаря, автобус відпустили.

Чернівецька область.
2 жовтня після концерту ?Молодь ? за. Молодь-проти? на підтримку В. Януковича правоохоронці затримали групу студентів, які тримали плакати за В. Ющенка і роздавали агітаційну продукцію. ?х відвезли до райвідділу міліції, а потім відпустили.

5 жовтня заступник голови Вижницької райдержадміністрації та заступник начальника райвідділу освіти в селі Банилів зривали агітаційні матеріали на підтримку В. Ющенка, що виявили місцеві мешканці, які написали скаргу до ТВК.

6 жовтня на ?Калинівському ринку? охоронці зривали плакати В. Ющенка з торгових точок приватних підпри?мців, які їх там вивішували самостійно

Дніпропетровська область.
На день міста 26.09.04р. заступником міського голови Нікополя Решетниковим В.А. чинились перешкоди агітаційній бригаді В.Ющенка в демонстрації фільму. За його наказом автомобіль з кінопроектором було прибрано з центральної площі в менш людне місце.

4 жовтня у павлоградському міськвиконкому відбулося зібрання представників навчальних закладів та бюджетних установ, яке проводив начальник відділу фізкультури і спорту О. Дугін. Присутнім було поставлене завдання зривати на закріплених за ними територіях агітаційну продукцію В. Ющенка, а також виділено по 2 балончики фарби для того, аби зафарбовувати те, що не зрива?ться. Також було повідомлено, що місцеві представники МВС у курсі справи і тому чіпати людей, які будуть це робити, не будуть.

На концерті ?Молодь-проти, молодь-за!? 3 жовтня у м. Кривий Ріг було затримано загоном ?Беркут? активіста партії ?Батьківщина? Бірюкова Руслана Валерійовича, через те, що він розмахував прапором з символікою Ющенка. Під час затримання загін грубо розштовхував людей у натовпі при сво?му пересуванні. Самого активіста було звільнено через 15 хвилин, але не було повернено древко з під прапору. Потерпілий подав скаргу до ТВК, та прокуратури. З ТВК 8 жовтня було передано скаргу до Дзержинського районного відділку міліції Кривого Рогу.

12 жовтня 21-30 у Нікополі біля плакату В.Януковича було затримано довірену особу від В. Ющенко по 35-му виборчому округу Костянтина Лященка. Дво? міліціонерів підійшли до нього з претензі?ю, що він нібито заляпав фарбою портрет В. Януковича. Лященко посадив їх до себе в автомобіль і відвіз до відділу внутрішніх справ для вияснення обставин. Там Лященку було пред?явлено звинувачення в супротиві міліції і посаджено за грати. 13 жовтня відбулося засідання суду, де Лященку інкримінували пошкодження плакату В.Янукович і супротив міліції. Однак, суд, заслухавши усі сторони під час засідання, яке проходило з 9,00 до 12,00 год. К. Лященка виправдав.

Харківська область.
Після приїзду Оксани Білозір до Чугу?ва, до штабу Ющенка телефонував представник міськвиконкому Тарас Шпак і повідомив голову міського штабу Вікторію Токар, що її буде оштрафовано за листівки, що розміщенні по місту. Контаргумент про те, що Янукович ?висить? скрізь і нікого не штрафують до уваги не прийма?ться.

4-10 жовтня До Чугуївської Центральної районної лікарні завітав лікар-академік Олександр Шалімов, довірена особа В. Ющенка, голова благодійного медичного Фонду. Він хотів провести прийом хворих, але головний лікар ЦРЛ Юрій Бурцев (член НДП), відмовив, сказавши, що у нас вистача? лікарів з Харкова (які регулярно приїздять та здійснюють прийом з бейджиками на халатах ?Лікарі Харківщини ? за Януковича?). У ?зюмі і у Балаклеї О. Шалімову також було відмовлено у приміщенні для прийому хворих.

Хмельницька область.
Начальник ДА? Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області Кравчук О.М. особисто відібрав у водіїв автобусів, що перевозили пасажирів на зустріч із народним депутатом України Ю.Тимошенко технічні паспорти на транспортні засоби. Свої дії він жодним чином не мотивував, при цьому після вилучення зник у невідомому напрямку. Спроби розшукати начальника РВ міліції, прокурора району були не вдалими так як за повідомленням співробітників міліції та прокуратури зазначені керівники перебували за межами району.

Заступник начальника Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області Вербівець і співробітник ДА? Волод розпочали технічний огляд транспортних засобів що прямували до м.Хмельницького на зустріч із народним депутатом України Ю.Тимошенко, хоча такий огляд автобуси пройшли за два тижні до того. Не знайшовши жодних порушень співробітники міліції почали знімати державні номерні знаки з транспортних засобів. Лише після втручання в ситуацію міського голови номерні знаки було повернено.

При руху м.Кам?янця-Подільського до м. Хмельницького на зустріч із народним депутатом України Ю.Тимошенко, мікроавтобуси було зупинено співробітниками ДА? при в'їзді до смт. Ярмолинці. Працівники ДА? здійснили спробу зняти з транспортних засобів державні номерні знаки. У розмові працівники міліції зізнались, що отримали усну вказівку від керівництва обласного ДА? не пропускати до м. Хмельницького транспортні засоби в котрих перебували громадяни, що прямують на зустріч із народним депутатом України Ю.Тимошенко
Начальником ДА? Дуна?вецького РВ УМВС України в Хмельницькій області капітаном міліції О.Хутняком на території автостанції м. Дунаївці було знято державні номерні знаки та вилучено у водія технічну документацію на автобус, що мав доставити громадян, мешканців Дуна?вецького району, на зустріч із народним депутатом України Ю.Тимошенко. Своїх дій працівник міліції не пояснив.

Херсонська область.
4 жовтня у Скадовську під час зустрічі кандидата в Президенти О.О.Мороза із виборцями, яка відбувалася біля районного будинку культури, була відключене енергія. Як результат, О.О.Мороз не зміг на публічній зустрічі, на яку зібралося кілька сот виборців, використати мікрофон. Офіційна версія керівництва районного будинку культури - технічні несправності.

Скадовське районне управління юстиції вже кілька разів ініціювала перевірку статутної діяльності Скадовської районної організації КВУ. Останні вимоги надати на перевірку статути районної, обласної та всеукраїнської організацій КВУ. Вимоги надаються лише в усній формі й незрозуміло на якій підставі.

Миколаївська область.
8 жовтня стало відомо, що ОДА попросила громадську організацію ?Дана? (очолю? Віра Почтаренко, депутат Миколаївської міської ради) припинити свою просвітницьку діяльність, що працю? у Миколаївській області у межах ?Громадської ініціативи ?ЗНАЮ!?.
Як розповіла співробітник ?Дана? Олена Кабашна, перед початком проведення акції, 17 серпня, в облдержадміністрацію і міськвиконком були відправлені відповідні повідомлення із зазначенням часу, місця проведення і т.д.
28 вересня з облдержадміністрації прийшов лист, підписаний першим заступником голови ОДА Юрі?м Шклярским. Циту?мо: ?Як це витіка? з листа, його зміст зводиться до повідомлення про реалізацію асоціаці?ю на території області інформаційно-освітніх заходів, пов'язаних з виборами Президента України. Зокрема, передбача?ться проведення ?освітньої та мобілізаційної кампанії для виборців?, проведення вуличних театралізованих акцій, випуск інформаційного бюлетеня, організація роботи громадського центра ?Вибори-2004? тощо. У цьому вбача?ться спроба використати ?Дану? не як громадську організацію, а як політичну партію, оскільки до повноважень тільки політичної партії відноситься вироблення державної політики, формування органів влади, місцевого та регіонального самоврядування і представництво в їх складі (ст. 2 Закону України ?Про об'?днання громадян?). У зв'язку з викладеним вище облдержадміністрація заклика? асоціацію не виходити за межі повноважень, передбачених законодавством та статутом організації?.

У Микола?ві йде ?полювання? на агітаторів, що розклюють листівки. Кожного дня до Центрального райвідділу міліції доставляють кілька бригад. У приватній бесіді співробітник райвідділу повідомив, що вони мають наказ доставляти всіх, потім склада?ться протокол за ?забруднення міста?, та справа направля?ться до суду.


5. Агітаційна кампанія і використання брудних технологій

Не зважаючи на численні протести громадськості в том у числі і заяви КВУ, агітаційна продукція (в тому числі і незаконна) продовжу? розміщуватись у транспортних засобах державного підпри?мства ?Укрзалізниця?.

Донецька область.
4 жовтня по вагонах електропотягів було розвішано агітаційні матеріали, яки мали негативний зміст щодо кандидатури Ющенко та закликів до протистояння та громадянської війни. Таким чином порушено було не тільки законодавство про вибори (розміщення агітматеріалу в держустановах, неправдивої інформації про кандидата). На звернення до представника МВС, що знаходився у вагоні, не було отримано ніякої відповіді щодо порушень. Працівник МВС швидко покинув вагон.

Хмельницька область.
Журналіст Хмельницької телерадіокомпанії ?Контакт? Тетяна Чайкун повідомила, що 3 жовтня, у вагоні поїзда ?Сімферополь-Хмельницький?, побачила, розкле?ні листівки з портретом В. Ющенка в американському одязі і надписом ?Боснія і Герцовина, Сербія, Косово, ?рак. Ти наступний!? Вона звернулась до провідниці з проханням зняти ці листівки, бо це ? протизаконним. Провідниця дуже здивувалась, що це протизаконно, бо ці листівки роздають у кожний вагон пачками. Але листівку зняла.

Також КВУ зафіксував факти агітації з боку священнослужителів. ? хоч формально це порушенням законодавства не явля?ться, однак КВУ схильний розцінювати ці факти порушення етичних норм та маніпулювання свідомістю виборців.

Харківська область.
Чугуївська районноміська газета ?Красная звезда? надрукувала звернення до православних Харківщини митрополита харківського та Богодухівського Никодима із закликом підтримати на виборах кандидатуру Януковича.

Хмельницька область.
3 жовтня благочинний ?зяславського району отець Федір Пилипчук закликав віруючих не голосувати за Ющенка, бо, мовляв, тоді в Україні не буде православ'я.

В с. Серединці Шепетівського району в приміщенні церкви УПЦ МП за спиною продавця свічок та ікон висить портрет В. Януковича.

В кількох регіонах України КВУ зафіксував факти проведення псевдосоціоологічних опитувань, які можна кваліфікувати як маніпулювання свідомістю виборця та недозволені методи агітації.

Миколаївська область.
30 вересня ? 1, 2 жовтня в Микола?ві тривало доволі цікаве ?соціологічне? дослідження. Його проводили молоді люди на найбільш людяних зупинках громадського транспорту міста. Представляючись кожного разу працівниками різних соціологічних інституцій м. Ки?ва, вони задавали миколаївцям усього три питання: ?Як ви ставитесь до відомостей про несподівану хворобу Віктора Ющенка??, ?Як ви вважа?те, що стоїть за фактом ці?ї хвороби Віктора Ющенка?? та ?Як ви вважа?те, чи вплинуть наслідки хвороби (інсульту) на можливості повноцінної праці Віктора Ющенка, у випадку його обрання на посаду Президента України??. Особлива манера ставлення питань у цьому ?дослідженні? не залишала сумніві, що його метою аж ніяк не було визначити ставлення миколаївців до хвороби Віктора Ющенка. Навпаки, головною метою цього заходу було саме запевнити мешканців міста, що кандидат у Президенти або симулю? хворобу, або намага?ться видати наслідки інсульту за отру?ння. Як стало відомо, у ході заходу лише у м. Микола?ві було ?опитано? приблизно 4500 осіб. Крім того, захід було проведено у Первомайському, Новоодеському, Очаківському та Кривоозерському районах Миколаївської області

АР Крим.
1 жовтня в Сімферополі заре?стровано проведення соціологічного опитування, спрямованого на агітацію проти Ющенка. Соціологічна служба, яка його проводила не заре?стрована в міністерстві юстиції АР Крим.

За звітний період в Україні не зменшилась кількість поширення агітаційної продукції від імені конкурента та інші випадки застосування ?чорно ПР?.

Чернігівська область.
По Чернігову розповсюджено листівки спрямовані проти кандидата в Президенти В. Ющенка з використанням символіки ?Так! Ющенко?. Заголовок листівки ? ?Виктор Ющенко готовит Украину к войне?. В листівці подано цитати з висловлювань В. Ющенка. Листівка містить вихідні дані

По Чернігову масово розповсюджуються листівки без вихідних даних проти кандидата у Президенти України В. Януковича ?Яйцо Наповал Убило Крутого Опасного Вора И тому що Чмо конкретное?

Миколаївська область.
8-10 жовтня в Микола

 

19 жовтня 2004р.