В Ужгороді почали працювати над оновленням Статуту громади: чому це важливо

Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування» до 1 січня 2027 року всі громади України мають оновити Статут.

Статут Ужгородської громади, ухвалений понад 16 років тому сьогодні потребує оновлення і допрацювання, — пояснила в коментарі Varosh Марія Менжул, голова ГО «Карпатська агенція прав людини „ВЕСТЕД“».

— За цей час до нього вносились зміни у 2014 році. Та відтоді в українському законодавстві, особливо протягом останніх п’яти років, відбулися суттєві зміни, пов’язані з децентралізацією, розвитком інститутів місцевої демократії та новими механізмами участі громадян у прийнятті рішень через громадські слухання, публічні консультації та інші форми взаємодії з владою. Саме тому громади мають привести свої статути у відповідність до чинного законодавства, — каже вона.

У коментарі Varosh Юліана Бокоч, начальниця відділу інвестицій і взаємодії з фондами та благодійними організаціями управління економічного розвитку Ужгородської міськради додає, що оновлення Статуту важливе для ухвалення бюджетних рішень.

— У зв’язку з новими реформами публічних інвестицій і фінансування, зі змінами до бюджетного кодексу, у будь-якій громадах не можуть фінансуватися проекти, які не відповідають стратегії громади. Тому дуже важливо зараз усі зміни внести до цього документу.

Марія Менжул каже, що перед розробкою нового проєкту проведуть правовий аудит чинного статуту. Фахівці проаналізують, що вже є в документі, наскільки його положення відповідають сучасним потребам громади та чинному законодавству, а також які саме зміни необхідно внести. Після цього можна буде більш предметно говорити про конкретні правки. Наразі процес лише стартував.

Аби документ був справді прикладним та дієвим, до розробки Статуту міська рада планує залучати представників громадянського суспільства, науковців, зокрема з УжНУ, ГО «Грасрутс Інститут», Карпатська агенція прав людини «ВЕСТЕД» та інших партнерів.

Марія Менжул на зустрічі щодо розробки Статуту Ужгородської громади / Фото Ужгородської міської ради

— Робоча група, яка готуватиме проєкт нового статуту, ще формується, — каже Менжул. — До неї увійдуть представники Ужгородської міської ради, громадськості, експерти, науковці та всі охочі долучитися на громадських засадах. Саме ця група напрацьовуватиме текст проєкту, який згодом винесуть на публічне обговорення та громадські слухання, а після цього — на голосування сесії Ужгородської міської ради.

Аплікаційна форма буде доступна на сайті Ужгородської міської ради.

Окрім Ужгородської громади, над статутом працюватимуть ще три громади Закарпаття: Іршавська міська рада, а також Зарічанська і Кам’янська сільські громади. У кожній із них буде створена окрема робоча група, яка працюватиме над власним статутом з урахуванням місцевих особливостей.

Що таке Статут громади?

Статут є ключовим документом для громади, своєрідною основою її функціонування.

«Це основний документ, який регулює життя та розвиток місцевої громади. Він створюється з урахуванням історичних, національних, культурних і соціально-економічних особливостей кожного населеного пункту. Власне, це правовий фундамент, який визначає, як має функціонувати місцева влада, взаємодіяти з громадою та досягати спільних цілей», — пояснюється на сайті Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Марія Менжул порівнює його значення з Конституцією для держави: якщо Конституція визначає базові правила для України, то статут виконує подібну роль для територіальної громади.