Ющенко: Законність рішень про статус російської мови у ряді регіонів буде вивчено
Президент України Віктор Ющенко дав доручення Міністерству юстиції України і Генеральній прокуратурі вивчити питання про відповідність законодавству рішень ряду місцевих рад про надання російській мові статусу регіональної, передає УНІАН.
Як сказав він журналістам у Ризі, "спочатку питання полягає в тому, наскільки ці рішення відповідають українському національному законодавству і Європейській хартії (регіональних мов). Щодо цього я дав доручення Міністерству юстиції і Генеральній прокуратурі відпрацювати це питання - наскільки вони відповідають національним нормам і міжнародним".
За словами В.Ющенко, рішення даного питання будуть запропоновані і Мінюстом, і Генпрокуратурою, зокрема для Президента України. "Я думаю, що через короткий час я відповідні позиції цих відомств одержу, і ми діятимемо виключно відповідно до національних і міжнародних законів", - підкреслив він.
6 березня 2006 року статус регіональної надала російській мові Харківська міська рада. 25 і 26 квітня Луганська обласна рада і Севастопольська міськрада ухвалили рішення про надання російській мові статусу регіональної, відповідно, в області і місті.
Ситуацию прокомментировал член Президиума Политсовета Партии регионов Евгений Кушнарёв:
– Это заявление одного из руководителей украинского правительства вызывает удивление. Ибо вышеназванные решения местных советов как раз и направлены на реализацию основных положений Закона Украины «О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств» от 15 мая 2003 года, вступившего в силу с 1 января 2006 года. Этот закон фиксирует перечень языков, которые Украина признала в качестве региональных языков или языков меньшинств. В этот перечень входит и русский язык.
В соответствии со статьей 1 Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств термин «региональные языки или языки меньшинств» означает «языки, которые традиционно используются в пределах определенной территории государства гражданами этого государства, составляющими группу численностью меньшую, чем остальное население этой страны, и отличаются от официального языка этого государства». Всякий здравомыслящий человек, знающий реальную ситуацию в нашей стране, не сможет отрицать того факта, что русский язык в Харькове, Луганской области и Севастополе (как, впрочем, и во многих других областях и городах Украины) прямо подпадает под это определение. Что и зафиксировано Законом Украины.
Термин «территория, на которой используется региональный язык или язык меньшинства», определяемый Хартией, «означает географический район, в котором упомянутый язык является средством общения части населения». И это, соответственно, «является основанием для принятия различных мер по защите и развитию, предусмотренных настоящей Хартией». Таким образом, решения местных советов на территориях, соответствующих данному термину, строго соответствуют Закону Украины «О ратификации Европейской хартии…» и, следовательно, абсолютно законны.
заявление прокомментировал народный депутат Верховной Рады Украины, член Политсовета Партии регионов Тарас Чорновил: "Хотел бы напомнить господину Кириленко, что Верховная Рада Украины ратифицировала Европейскую хартию региональных языков, которая после этой процедуры автоматически стала и частью украинского законодательства. В соответствии с этим документом, в местах компактного проживания граждан, говорящих на том или ином языке, по решению местных властей этот язык вводится в качестве второго. Более того: в соответствии с этой хартией центральная власть обязана также финансировать программу по поддержанию регионального языка общения, и несет всю ответственность перед Европейским судом за невыполнение положений хартии. Что делает официальный Киев после ратификации парламентом неугодного ему документа Евросоюза, куда мы так стремимся? Сознательно задерживает передачу ратификационных документов ровно на месяц. Но именно такой срок дается для подготовки и передачи ратификационных грамот. Срок не выдержан - и регистрация формально откладывается. Не секрет, что власть сознательно задержала передачу ратификационных документов, пошла на грубейшее нарушение воли Верховной рады, воли народа, в конце концов, европейских законов - ради срыва процедуры регистрации хартии в европейских институтах власти. Но правительство просчиталось: хартия не зарегистрирована, но она после одобрения парламентом автоматически действует на Украине и без регистрации. Не действуют лишь статьи хартии, по которым наступает ответственность власти за невыполнение прописанных правил, в частности, за отказ от финансирования программ развития региональных языков, на что в бюджет страны, между прочим, было заложено около 1 миллиарда гривен. Другими словами, вы не можете подать в Европейский суд на правительство Украины за игнорирование духа хартии, за невыполнение ее статей о развитии региональных языков. Не можете подать в Европейский суд, к примеру, на господина Кириленко за его угрозы в адрес депутатов".
На вопрос, возможно ли противодействие линии поведения Кириленко, Тарас Чорновил заявил: "Возможно, но надо посмотреть, что будет делать власть, каким образом попытается затормозить процесс. Уже здесь наблюдается политика двойного стандарта, которой следует наше правительство. Впервые закон о региональном статусе русского языка принимается в Харькове по инициативе мэра города Шумилкина, члена партии "Наша Украина". Принимается в марте 2006 года накануне выборов в парламент, выборов мэра. И "Наша Украина" молчит, словно набрала в рот воды. Никакой критики. Еще бы: все цели хороши, лишь бы удержать власть в городе. Мэра прокатили на выборах - и тут же раздаются гневные окрики: не сметь! А ведь решения Луганского облсовета и Севастопольского горсовета вполне соответствуют духу хартии. Что там можно оспорить? Только одно: решение Луганского облсовета о возможности ведения судопроизводства на русском языке. Дело в том, что у нас уже приняты ранее законы, которые установили ведение судопроизводства на территории Украины на украинском языке. Но это не беда: можно внести поправки в эти законы и разрешить ведение судопроизводства на русском в тех регионах, где будет принята Европейская хартия. Поэтому никакой трагедии и грубых нарушений закона нет, а есть лишь недоработка украинского законодательства, которую можно будет выправить на ближайших сессиях нового парламента."