Польські “ноу-хау” в антикорупційних стратегіях сільських громад Закарпаття

У місті Ужгород, 22 квітня 2008 р. в Прес-центрі “Нове Закарпаття” відбулася презентація довідника державних послуг, що розробила команда Карпатського агентства прав людини “ВЕСТЕД” у межах проекту “Бюро інформування громадян в сільській громаді”, що виконується в межах проекту "Сприяння активній участі громадян у протидії корупції в Україні "Гідна Україна", що виконується компанією Менеджмент Сістемс Інтернешнл (MSI), що виконується Менеджмент Сістемс Інтернешнл (MSI) завдяки підтримці Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) та Корпорації Виклики Тисячоліття (МСС)". Особливу увагу на презентації було приділено представленю публікації, обговоренню досягнень проекту, та результатів загальнонаціонального дослідження "Стан корупції в Україні".

В Бараницях з листопада 2007 року апробують польську методику боротьби з корупцією. Вона передбачає, що інформацію про послуги, які надає адміністрація сільради, можна буде отримати на спеціальних картках. Картки включатимуть перелік виконавців та відповідальних осіб у сільраді за надання відповідної послуги, перелік необхідних документів для її отримання, строки, вартість та юридичні підстави надання послуги. Цю картку кожен зможе отримати безпосередньо у сільській раді. З інших питань, мешканці села зможуть звернутися до бюро інформування громадян. У разі стикання громадян з проявами корупції, кваліфіковані юристи бюро нададуть своєчасну правову допомогу. Послугами бюро безкоштовно вже скористались понад 150 мешканців сіл Ужгородського району.

На презентації були присутні представники мас-медіа краю, громадських організацій та громадсько-політичні діячі, зокрема Баранинський сільський голова Чучка Павло Павлович та Невицький сільський голова Чудак Олександр Федорович.

Головна доповідачка – представниця Проекту Менджул Марія наголосила на тому, що метою проекту є підвищення інформованості мешканців сільських громад про їх права, і як наслідок – підвищення їх здатності активно протидіяти корупції. У бажанні краян протидіяти корупції годі сумніватися – за даними загальнонаціонального дослідження "Стан корупції в Україні" нетерпимість мешканців Закарпаття до корупції та їх готовність до такої протидії є однією з найвищих в Україні.

Баранинський сільський голова Чучка Павло Павлович подав корупційні факти, з якими стикаються його односільчани. Серед них на особливо виділяється земельне питання. Дві третини території сільської громади, знаходяться в розпорядженні районної адміністрації і звісно, цими землями вона і розпоряджається. Першопричинами усіх проблем сільської громади є райдержадміністрація, що апріорі нівелює право общини на самоврядування. Право розпоряджатися єдиним майном громади, що має ціну – землею. При тому, що законодавчо розмежування між землями комунальними та державними не має, то це створює умови та широкі можливості для зловживань. Цей „бардак” триває і вигідний тому, хто має більше прав у цьому питанні.

Коментарі також надав Невицький сільський голова Чудак Олександр Федорович. В Невицькому аналогічна проблема – земля. Звернення до суду, виклики до прокуратури, „зшивання” кримінальних справ за непоступливість. Це все є наслідком питання розмежування земель та зловживань на рівні району.

Загальні висновки, зроблені на презентації, засвідчили наступне. По-перше, необхідно вирішити питання чіткості та прозорості процедур відчуження земель комунальної та державної власності на рівні сільської громади та району. По-друге, потрібно забезпечити реальне право громади самостійно вирішувати власні проблеми та розпоряджатись своїм майном.

* * *

Матеріали та фотоілюстрації до презентації можна взяти в офісі організації.

Контактна інформація Карпатського агентства прав людини “ВЕСТЕД”:

Менджул Марія, президент, тел. 80632661479, електронна адреса [email protected].

 

29 квітня 2008р.